当今世界正经历百年未有之大变局。当前,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化,保护主义、单边主义上升,世界经济低迷,全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整,世界进入动荡变革期。今后一个时期,我们将面对更多逆风逆水的外部环境,必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。
——习近平:“在经济社会领域专家座谈会上的讲话”,《人民日报》2020年8月25日,第二版。
自新冠疫情后,世界遭遇百年未有之大变局冲击,国际关系发生的深刻变化正在继续。今年以来,国际环境日趋复杂,不稳定性、不确定性明显增加,中美摩擦不断。
在此背景下,2021年11月20日,《西方哲学与(商业)文化研修班》7期开班论坛,特邀清华大学公共管理学院教授、国家发展与全球治理研究所所长楚树龙举办了《国际形势、中国外交及两岸关系》主题论坛,就当前国际形势、世界经济发展趋势、中美关系、中国外交战略等话题展开分享与讨论。

一、两岸关系
两岸关系无疑是现阶段人们最关心的话题之一。论坛伊始,楚树龙老师对两岸关系进行了深入分析。
政治方面,岛内政治泛绿,民进党有较为优势的地位;而经济是较为平稳的,增长率维持在3%左右,在发达国家和地区是较高的;在产业方面,半导体、电子产业仍具有全球竞争力。
两岸关系最为突出的仍是政治问题。民进党当局现行“两岸政策”,不接受“一个中国原则”,也不承认“九二共识”。当局声称“中华民国是主权、独立国家”,还声称愿意和大陆接触、缓和及改善关系。但法位和理论上,我国政府、国际社会上都不承认,台湾便不可能成为独立主权国家。因此,台湾当局是无法实质性推进台独的。
虽然美国对台湾问题有一定介入,例如对台售卖武器等行为,当台湾在美国外交的整体战略中仅占很小部分,对中国而言,台湾问题却是领土与主权完整的原则性重大问题。今年习主席和拜登的视频会谈中,美方也承认一个中国原则,主张维护现状。
台湾地区前领导人、“台独教父”李登辉说过:“台独是假议题”。从台湾当局的认知、从军事实力的比较、从国际社会的支持等各方面判断,台湾都是不会、也无法与大陆全面对抗的。因此,也很难演化为军事冲突。

二、中美关系
今年,中美摩擦不断升级,中美关系引起了社会各界广泛的关注。楚树龙教授回顾了1971年以来中美关系的发展情况,并对当下中美关系的紧张局势进行了解读。
近50年,美国对华战略是接触和防范中国;但自美国新冠疫情严重以来,特朗普政府对华战略在去年出现了根本性变化,由“接触”转向“遏制”,反华、遏华。而拜登政府在多数领域延续了特朗普及共和党对中国的认知和战略政策,但也有些较大不同,拜登政府对华战略具有多数领域对抗遏制中国、局部接触、有限合作;将在多方面与中国竞争,甚至对抗,但不拒绝在气候变化、军控裁军、地区问题等少数领域与中国进行有限的接触与合作。
美国对华战略产生变化,主要由美国对中国内政外交的判断、新冠疫情对美国经济的影响及对特朗普竞选连任的影响、中国崛起等多种因素导致。
而中国政府对美将延续1971年以来五代中央领导集体改善、发展、稳定中美关系总体的长期战略。外交是为内政服务、为国家总体战略服务的,我国当前的主要目标是“把自己的事情办好”,发展“内循环为主的双循环”。
总体说来,过去近50年中美关系以交往、合作为主,对立、斗争为辅;今后1、20年中美关系以竞争、斗争为主,交往、合作有限。但由于中国军事实力提升,双方发生大规模冲突的概率较低,且随着中国实力的增强和国际局势的改变,中美也会有所改变。
尤其近两个多月来,由于美国接连在外交和内政失利,迫使拜登政府重新思考和有所改变对华外交思路。九月,习主席与拜登总统通话、孟晚舟回国便是美国对华战略发生调整的代表性事件。
三、中国外交战略及形势
交流完两岸、中美关系,我们也可以对中国当前的外交战略及外交形势产生一个更全局的认知。
中国近年来外交问题和矛盾较为突出,现在和今后一二十年如何应对美国对中国的打压、制约、限制、威胁是中国最大的外交问题和外部挑战。但在台湾、南海、东海、中印出现重大危机的可能性不大。
中国与其他国家的主要矛盾分为两类:与西方在意识形态、社会制度、民主、人权等领域的对立对抗;与周边地区在领土、领海等安全问题上的争议和冲突。
面对突出的外交问题,其根本方法是保持国内经济、科技、教育发展态势,扩大国内消费和市场,提升中国科技和教育水平。

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四、国际政策与经济形势
最后,谈及国际整体局势时,楚树龙教授先后引用了习主席在经济社会领域专家座谈会上的讲话、十九届五中全会公告和两会政府工作报告。他十分赞同中央对目前国际环境的判断,当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化,国际形势中的不确定因素增多。
在国际政治、安全形势方面,楚树龙教授指出,当前国际体系、格局没有发证根本性变化。国际体系仍是“以民族国家、力量关系为基础的国际体系”;国际力量对比、力量格局也没有改变,依然是“一超多强”;世界战争减少,国际形势总体和平稳定。
在疫情与世界经济形势方面,疫情发展变化将决定今年及今后几年的世界经济状况。随着疫苗接种人数逐渐增多,上半年,各大国际组织、主要国家政界学术界普遍认为今年夏秋疫情将会处于可控状态,对今年经济恢复抱有极其乐观的态度,但看现实中各产业的恢复情况,国外这种普遍的乐观情绪并不实际。
在世界经济发展中长期形势和趋势方面,自2008年国际金融危机之后世界经济一直处于低迷态势,并“可能长期处于低速增长状态”。持续十几年的经济低迷,始终存在着一个世界之问:世界到底怎么了?
对此,楚树龙教授归纳出了三个原因:一是结构问题,发达国家处于“去工业化”的阶段,服务业占比过高;发展中国家却面临“未工业化”的处境,试图从农业社会直接进入到服务业为主的社会。但多数服务业收入较低,使经济发展消费动力不足。二是分配问题,收入差距重新严重拉大,多数人收入不增长,发展缺乏民众收入和消费增长的根本性动力。三是人口问题,世界主要国家所在的北半球人口增长减弱或减少,老龄化趋势严重;南半球人口过多过快增长,但并不带来收入和消费的提高,也不利于世界经济的发展。
最后,在全球化、全球产业链、价值链发展变化趋势方面,美国、欧洲、日本、印度、中国都在试图在一定程度上改变世界生产链、产业链、价值链现状,打造有利于自己的较为独立自主的链条。因此,在国防、高科技等方面“脱钩”、重组是必然趋势。但在一般技术、劳动密集型等一般生产方面,美国及西方没有条件、也没有能力改变世界产业链。

在今天的论坛中,楚树龙教授结合自身多年教学与研究经历,通过丰富详实的史料、深刻凝炼的语言,带来了一场视野广阔、内涵丰富的思想盛宴。希望企业家们更好地把握宏观大势,研判行业走势,增强企业发展的前瞻性、预见性,因势而谋、顺势而为、乘势而上,牢牢掌握中国企业在世界的发展主动权。
当今时代背景下,全球化带给我们机遇,同时也面临更多挑战。中国的企业面临的现状是,在西方国家很难释放影响力,很难在全球范围内实现更大价值,因为他们在在意识形态、社会制度等价值观上不接受我们。
全面系统的学习和了解西方文化,可以帮助我们了解东西方文化与思维差异,让我们换一种角度看世界。未来我们要有领导世界的能力,现在就要有所准备!